韩国第二大城市釜山进入消失阶段优质

近日韩国第二大城市釜山，正面临着人口萎缩和老龄化加剧的严峻挑战，显现出“进入消失阶段”的迹象。这一现象引起了广泛关注，也为韩国乃至全球的城市发展敲响了警钟。

根据韩国雇佣信息院 6 月底发布的报告，釜山人口从 1995 年的 388 万大幅减少至 2023 年的 330 万。截至今年 3 月，釜山 65 岁及以上人口占该市总人口的比例已高达 23%，使其成为韩国唯一进入“超老龄社会”的大城市。按照联合国相关标准，65 岁及以上人口占比超过 14%即进入老龄社会，超过 20%则为超老龄社会。

报告中还提到了一个关键的“消失风险指数”，它是通过把 20 岁至 39 岁女性人口总数除以 65 岁及以上人口得到的。釜山的这一指数为 0.490，而韩国全国平均水平为 0.615。当该指数大于 1.5 时被视为低风险，1.0 至 1.5 为正常情况，0.2 至 0.5 则意味着进入消失阶段，0.2 以下为消失风险高。显然，釜山的情况不容乐观。

近年来，韩国社会晚婚、不婚现象日益增多，未婚单身人员和独居老人不断增加，导致人口老龄化严重、生育率持续走低。韩国统计厅 2023 年 12 月发布的人口形势展望报告显示，韩国人口在 2020 年达到约 5184 万的峰值后，每年死亡人数都超过出生人数。按此趋势估算，50 年后韩国总人口将大幅下降至约 3620 万，其中近半数为 65 岁及以上老年人，届时整个韩国将进入超老龄社会。韩国总统尹锡悦于 6 月 19 日宣布韩国“国家进入人口紧急状态”，强调要全力应对低生育率问题。数据表明，2023 年韩国登记结婚数量相较 10 年前减少了 40%，而当年平均每名育龄妇女生育子女数更是降至 0.72 的历史新低，远远低于确保全国人口数量稳定所需的 2.1。

为了增加居民数量、促进经济发展，釜山在今年 4 月宣布了一项招揽外国居民的新措施。从釜山地区高等院校毕业或正在就读最后一学期且毕业日期已确定的外国留学生，在韩语水平达标情况下，可向釜山市申请特定工作签证。这种签证允许外国人在韩国居住 5 年，但需居住在政府指定的地区，并从事特定领域的工作，涉及制造业、加工业、零售业、交通运输业、服务业、教育行业、社会工作等。

釜山所面临的困境并非个例，在许多国家和地区，类似的问题也逐渐浮现。如何应对人口老龄化和低生育率带来的挑战，实现城市的可持续发展，是摆在我们面前的一道重要课题。这需要政府、社会和个人共同努力，采取有效的政策措施，鼓励生育、改善养老保障、吸引人口流入等，以缓解人口问题对城市发展的冲击，为城市的未来创造更多可能。

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